2017年服务企业“2号文件”发布，实施“创业创新”示范行动

1月23日，扬州市发布《关于聚力创新进一步优化企业发展环境的意见》，也就是服务企业的“2号文件”，《意见》明确，今年将大力实施“创业创新”示范行动，全力推进审批制度改革，服务企业发展。

2016年，扬杰电子新上的首条6英寸晶体生产线，在生产调试过程中，碰到“闪断”难题，损失很大，企业抱着试试看的心理在“百强企业服务”微信群中发布了消息。消息一发布，立即引起扬州市经信委、供电公司等相关部门的重视，第一时间赶到现场进行调查了解情况，发现是六寸晶元线等进口装备，因为生产精度的特殊要求，对供电连续性和平稳性要求高，标准电能质量不能满足高精度生产的要求，建议企业对电能质量进行一个后续的保护，很快解决了问题。

今年的二号文件，共分四大类16个方面。将大力实施“创业创新”示范行动计划，除继续管理运营好服务百强得点企业微信群，开展服务重点企业创新发展行动，还将推动涉企服务政策集成创新，实施小微企业提升工程，拿出真金白银，为企业提供更多优惠扶持。

扬州市财政局副局长张思忠表示，2017年“2号文件”中的各项政策力度是近年来比较大的一年，比如引导各类小微企业创新发展，对2017年进入政府投资创业平台发展的企业，给予两年免租金的优惠，两级财政各补贴50%；除此之外，对小微企业2017年新招入的首次参保的大学本科以上人才，按最低缴费基数给予社会保险，含五险和个人缴存的部分，市区两级财政各补贴50%。

全力推进行政审批制度改革，扬州将着力推动“进一个门办所有事”，“拔一个号管所有事”，“上一个网服务全方位”，“探索用一个‘屏’近民便民”，实现“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”，为创新清障、为富民开道。

拿施工图的审核来说，在以前无疑是个难题。不少施工单位，背着几大箱子的施工图，跑好多单位，审批的过程可能就要达到几个月，但现在，扬州加快建立了数字化审核系统，“一窗受理”，多部门联合执行审图，力争在7个工作日内完成审图，这样极大地节省了企业的办事时间，提高了工作效率。

扬州市还将严格规范涉企行政行为；推进行政执法体制改革，扩大综合行政执法改革试点；全面清理规范涉审中介服务，推动政务服务公开透明运行，坚持服务企业普惠原则，为一个企业提供的相关服务、给予的优惠政策，同等状况的企业必须同样享受。